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主题:南京“另类城管”来郑交流 曾被同行骂“叛徒

发表于2013-08-26

有人说他是城管中的“鲁迅”,仗义执言;有人说他是城管中的“愚公”,以一己之力,对抗城管体制这座大山;还有人说他是城管中的“堂吉诃德”,爱幻想,心地善良,立志铲除人间邪恶。

但赵阳对这些符号都不太认同,他自嘲自己是城管里的“海瑞”。

无论是10年前曝光城管内幕,还是建立城管论坛建言城管改革,直到现在挑城管执法的刺儿,他都遭受着体制内外的批评和质疑。

他自认为自己一直在“走钢丝”,却从不后悔自己的选择,因为他自信做了一件正确的事儿:回归常识。

赵阳其人

城管里的“海瑞”

中等个头,短发,蓝T恤白裤子,无框眼镜,白净的皮肤,给人一副斯文、干练的感觉。

他叫赵阳,是一名城管——南京市玄武区城管队员。

这个城管可不一般,他专挑城管执法的刺儿,因为这,被同行称为“城管深喉”,还有人称他为城管里的“鲁迅”“愚公”甚至“堂吉诃德”。赵阳却自嘲,自己是城管里的“海瑞”。“我只是做了很多人不敢做的平凡事,只是小有名气罢了。”

从有“市容稽查”算起,城管这行赵阳已干了将近20年,如今在南京甚至整个中国城管圈里,赵阳是数一数二的“大腕儿”。

8月23日上午,他应邀参加金水区城市管理行政执法“城管执法面对面”活动。

一到假期,赵阳会四处去看看,“去全国各地考察城管情况,跟各地城管交流。”

符号

城管中的另类

曝光南京乃至全国城管丑闻,他被同行骂为“叛徒”

赵阳原本可以做个默默无闻的人,拿着参照公务员待遇的工资,和小商贩打打交道,每逢上头有检查,便忙乱一番,抱怨一番。可他把城管当做“事业”。2002年12月,赵阳建了个“城管行政执法之家”的论坛,每天在上面写段子、改编城管的故事、写关于城管的连载小说。城管论坛引起不少人的共鸣,城管们发现,“原来各地城管的委屈和难处都是类似的”。通过全国城管间的交流,团结城管、共同进步并对城管体制和现状达成共识,是赵阳的初衷。

可他宣扬的“文明执法”,在不少圈内人看来是个笑话。比如有同事扣了瓜贩5个西瓜,拉回局里后准备送到食堂,在办公室顺手就切开了一个;比如城管去洗车,对方从来不肯要钱——没人觉得这有什么不妥。

赵阳开始随身带着相机,四处溜达,曝光南京乃至全国各地的城管丑闻。同行骂他是“叛徒”,也有人称他为城管中的“鲁迅”。

于是,赵阳做事更加谨慎——他有车,却从不在自己辖区洗车;朋友想设置广告牌,托他在城管局找人审批,被婉拒;执法10多年从没和小贩动过手……

执法

平等对待摊贩,不歧视,不仰视

他的执法规则和工作常识:善于倾听—>肯定对方—>承认不足—>适当解释—>给予承诺

赵阳有一张多年前的工作照,照片里,他身穿城管服,坐在花园台阶上,面前是一个修鞋摊,一位老者坐在凳子上正给一位女士修鞋。这是他一直的工作状态:跟摊贩平等相待,不歧视,不仰视。当然,他也讲究方式方法。

他所管辖的街道上有个小饭店,店主是低保户,办事处对他也比较照顾。可饭店为多出些位子,一直占道经营。找办事处调解、上门协调数十次无果后,赵阳召集队里10多个人将占道经营处拆掉,“围观群众没有说一句我们不好的话,因为他们都知道我做的努力。”

除了耐心付出,赵阳还琢磨出了一个新理念:执法不能只从领导角度出发,还得从群众方面考虑。

在一次对居民楼前烧烤摊的执法中,多名群众给摊主说好话,但赵阳的一句话让周围人闭了嘴:如果你是楼上居民,能忍受漫天大烟、声音嘈杂的环境吗?

他总结出了一套执法规则:善于倾听—>肯定对方—>承认不足—>适当解释—>给予承诺,最后,群众一定会给你个笑脸。

这是他的执法基本技巧,也是工作的常识。

 

发表于2014-07-16

都不容易

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